Förslag på föreskrifter om godtagbar standard

För att säkerställa att studiestöd från Centrala studiestödsnämnden (CSN) enbart går till den enskilde om utbildning utomlands har tillräcklig kvalitet prövar UHR om utländska utbildningar uppfyller kraven för godtagbar standard.

UHR har identifierat ett behov av att införa nya föreskrifter och allmänna råd som främst gäller bestämmelserna 1 § punkt c. och e. i UHRFS 2013:10, eftersom dessa punkter i föreskrifterna är otydliga och svåra att tillämpa på ett enhetligt sätt. Med anledning av att UHR inte bara ändrar vissa bestämmelser i den gamla föreskriften men även gör en omfattande omstrukturering i författningen föreslår myndigheten en ny grundföreskrift. Förslaget är att den nya författningen träder i kraft den 1 januari 2025 och att UHRFS 2013:10 samtidigt upphävs.

Tillämpningsområde och förklaringar till ord och uttryck

För att förtydliga föreskriftens tillämpningsområde och vissa uttryck och begrepp som används i föreskrifterna och de allmänna råden föreslår UHR tre inledande paragrafer som innehåller övergripande och generella bestämmelser. Det saknas sådana bestämmelser i den nuvarande föreskriften.

Fokus på kriterier för kvalitetssäkring i stället för ”etablerad ackrediteringsorganisation”

I de nuvarande föreskrifterna framgår att en utbildning kan anses ha godtagbar standard om den är erkänd av en etablerad ackrediteringsorganisation. Vad som menas med ”etablerad ackrediteringsorganisation” är svårt att definiera. En ackrediteringsorganisation kan vara etablerad, men det kan av olika anledningar inte vara lämpligt att godkänna utbildning som ackrediterats av dessa organisationer. I den föreslagna 5 § med tillhörande allmänna råd tydliggörs under vilka omständigheter en utbildning kan godkännas om de är kvalitetssäkrade av en ackrediteringsorganisation som inte har ett statligt uppdrag att godkänna utbildningar. De nya bestämmelserna utgår från internationella standarder och riktlinjer för kvalitetssäkring som Sverige har åtagit sig att följa.

Särskilda skäl ersätts med konkreta bestämmelser

Den föreslagna 6 § tydliggör under vilka andra omständigheter som övriga utländska utbildningar kan anses ha godtagbar standard. Denna paragraf omfattar transnationella utbildningar, samarbete mellan utbildningsanordnare, fristående kurser och synnerliga skäl. Vad som utgör särskilda skäl kan tolkas brett vilket ökar risken för godtyckliga beslut. I de fåtal fall där en utbildning inte kan godkännas utifrån övriga bestämmelser kan den godkännas utifrån synnerliga skäl. UHR anger exempel på synnerliga skäl i form av allmänna råd i föreskriften.

Sista svarsdag är 18 oktober 2024.